ÖÐС³ÇÊÐǽ²Ä¸ïкͽ¨Öþ½ÚÄܵĴ´ÐÂ
·¢²¼ÈÕÆÚ£º2015-08-10 11:14 ×÷Õߣºzzmana
½¨ÖþÐÐÒµÊÇÎÒ¹ú¹úÃñ¾¼Ã½¨ÉèµÄÖ§ÖùÐͲúÒµÖ®Ò»£¬Í¬Ê±Ò²ÊÇÄÜÔ´ÏûºÄÁ¿×î´óµÄÐÐÒµ¡£µ«¾ÝÓйØÍ³¼ÆÊý¾Ý±íÃ÷£¬ÔÚÎÒ¹úÏֽ׶εĽü400ÒÚÆ½Ã×½¨ÖþÖнöÓÐ1%¿ÉËãµÃÉÏÊǽÚÄܽ¨Öþ£¬ÆäÓཨÖþÌå¾ù²»·ûºÏ¹ú¼ÒÌᳫµÄ½ÚÄܱê×¼¡£Òò´Ë£¬ÔÚδÀ´µÄ¾¼Ã½¨Éè½ø³ÌÖУ¬Ò»·½Ã潨ÖþÐÐÒµ»¹ÐèÒªÓдó¹æÄ£µÄ·¢Õ¹£¬ÁíÒ»·½Ã棬ÔõÑù½â¾öºÃ½¨Öþ·¢Õ¹ÓëÓÐÏÞÄÜÔ´µÄ½ÚÔ¼£¬Ìá¸ßÄÜÔ´µÄÀûÓÃЧÂÊ£¬Ó¦µ±Êǽ¨Öþ½ñºó·¢Õ¹ÖеÄÒ»¸ö¹Ø¼üÐÔ¿ÎÌâ¡£¶ÔÓÚÖÐС³ÇÊжøÑÔ£¬ÔÚÏÖÓеÄ×ÊÔ´»·¾³ºÍÌõ¼þ֮ϣ¬ÒªÏëÖØµã·¢Õ¹¾¼Ã½¨É裬Ôò±ØÐëÒª±È´ó³ÇÊиü¼ÓŬÁ¦×öºÃÄÜÔ´µÄ½ÚÔ¼ºÍÀûÓÃЧÂÊ¡£
1ÖÐС³ÇÊÐǽÌå²ÄÁϸïÐÂÓë½ÚÄÜÏÖ×´
Õ³ÍÁʵÐÄש×÷ΪÎÒ¹ú´«Í³µÄ½¨ÖþÍâǽ²ÄÁÏ£¬ÔÚÎÒ¹úÓÐ×ÅÂþ³¤µÄ·¢Õ¹ÀúÊ·¡£µ«Ëæ×ÅÎÒ¹ú¾¼Ã½¨ÉèµÄ¿ìËÙ·¢Õ¹ÒÔ¼°»·±£ÒâʶµÄÖð½¥ÌáÉý£¬Õ³ÍÁʵÐÄשµÄÎÛȾºÍÉÕÖÆ¹ý³ÌÖеĸûµØ×ÊÔ´Õ¼ÓÃÎÊÌâµÃµ½ÁËÔ½À´Ô½¶àµÄ¹Ø×¢¡£ÔÚ½üÄêÀ´µÄ¾¼Ã·¢Õ¹¹ý³ÌÖÐÎÒ¹úÕþ¸®²¿ÃÅÒ²Öð½¥Òâʶµ½ÁËÕâÒ»ÎÊÌâµÄÖØÒªÐÔ£¬2012ÄêÓɹú¼Ò·¢Õ¹ºÍ¸Ä¸ïίԱ»áÐû²¼£¬ÎÒ¹ú½«ÔÚ¡°Ê®¶þÎ塱ÆÚ¼äÔÚÈ«¹ú·¶Î§µÄÊý°Ù¸ö³ÇÊкÍÏØÕòÄÚÖð²½ÏÞÖÆºÍ½ûֹʵÐÄÕ³ÍÁשµÄʹÓ㬴óÁ¦ÌᳫÐÂÐÍǽÌ彨Öþ²ÄÁϵÄÓ¦Ó㬴Ӷø´ïµ½½ÚÄÜ¡¢½µºÄµÄÄ¿µÄ¡£
ÎÒ¹ú´ÓÉÏÊÀ¼Í90Äê´ú³õ¾Í¿ªÊ¼Öð½¥Ñо¿ºÍÓ¦ÓÃÐÂÐÍǽÌ彨Öþ²ÄÁÏ£¬ÔÚ¾¹ýÁ˶þÊ®ÄêµÄ·¢Õ¹ºóҲȡµÃÁ˲»´íµÄ³ÉЧ£¬¶øÇÒÐÂÐͽÚÄܽ¨²ÄÔÚÊг¡µÄͶÈëÁ¿Ã¿Äê¶¼±£³ÖÎȶ¨ÉÏÉý£¬ÏÖ½×¶ÎÖ÷ÒªµÄÐÂÐÍǽÌå²ÄÁÏÓÐ:(1)Æö¿é£¬°üÀ¨»ìÄýÍÁÆö¿é»òÇἯÁÏ»ìÄýÍÁ¿ÕÐÄÆö¿é£¬Ê¯¸àÆö¿é£¬»ìÄýÍÁ¶à¿×שÒÔ¼°¼ÓÆø»ìÄýÍÁÆö¿éµÈ;(2)Æöש£¬Ö÷ÒªÖ¸ÐÂÐ͵ĽÚÍÁÐÍÉÕ½áש£¬°üÀ¨Ãºí·Ê¯ÉÕ½áש¡¢·Ûú»ÒÉÕ½áש¡¢Õ³ÍÁ¶à¿×שµÈ£¬ÒÔ¼°¸÷ÖÖ¹è¸ÆÖÊÕôѹ¡¢Ñø»¤×©(Èç»Òɰש¡¢Â¯ÔüשµÈ);(3)ǽÓñ¡°åºÍ¸´ºÏǽ°å£¬°üÀ¨Ö½ÃæÊ¯¸à°åºÍÎÞÖ½ÃæÊ¯¸à°å¡¢²Ê¸Ö¾Û±½ÒÒÏ©ÅÝļÐо°å¡¢¸ÖË¿Íø¼ÜË®Äà¼Ðо°åµÈ;(4)ÇáÖʸôǽÌõ°å£¬Èç²£Á§ÏËάÔöǿˮÄàÇáÖÊÌõ°å£¬Ê¯¸à¿ÕÐİåµÈ¡£
ÆäÖУ¬ÆöשºÍÆö¿é²ÄÁÏÖ÷ÒªÓÃÔÚ³ÐÖØºÍ·Ç³ÐÖØµÄǽÌå½á¹¹ÖУ¬¶øÇÒÓÐ×ÅÃ÷ÏԵĽÚÄÜЧ¹û¡£ÒÔÕ³ÍÁ¶à¿×שΪÀý£¬Í¬ÆÕͨµÄÕ³ÍÁʵÐÄשÏà±È½Ï£¬¶à¿×שµÄ¿Õ¶´ÂÊΪ22%ʱ¶þÕßÇ¿¶ÈÏàͬ£¬¶ø¶à¿×ש¿É½ÚԼɰ½¬30%×óÓÒ£¬×©Ìå×ÔÖØÒ²¼õÉÙÔ¼17%£¬ÕûÌåÖØÁ¿ºÍÔì¼Û¶¼ÓнµµÍ¡£¶øÇÒ²¿·Ö²ÄÁÏ»¹¿ÉÒÔÓÃ·ÏÆú²ÄÁϺÍË®ÄࡢɰʯÀ´´úÌæ´«Í³µÄÕ³ÍÁ²ÄÁÏ£¬»·±£¡¢½ÚÄܹ¦Ð§¼«¼Ñ£¬ÔÚʵ¼Ê¹¤³ÌÖÐÓÐ׏㷺µÄÓ¦Ó᣶øºóÁ½ÖÖ²ÄÁÏÒòÆäÖÊÁ¿½ÏÇᣬÖ÷ÒªÓ¦Ó÷dzÐÖØÇ½ÌåÖУ¬Èç¿ò¼Ü½á¹¹µÄ¸ô¶Ï»ò¸ôǽÖС£ÐÂÐÍǽÌ彨²ÄµÄ¸ïкÍÑÐÖÆµÄ;¾¶Ö®Ò»£¬¾ÍÊÇÀûÓù¤ÒµºÍũҵÉϵĹÌÌå·ÏÆúÎïÈç½Õ¸Ñ¡¢·Ûú»Ò¡¢·Ï²£Á§µÈ²ÄÁÏÀ´Éú³É½Õ¸Ñ¸ôǽ°å£¬Òò´ËÔÚÎÒ¹úÖÐС³ÇÊÐÖÐÕâÀà²ÄÁÏÓÐ×ŵÃÌì¶ÀºñµÄ·¢Õ¹Ìõ¼þÓë¿Õ¼ä¡£
2ǽÌå²ÄÁϸïÐÂÓ뽨Öþ½ÚÄÜÔÔò
¼øÓÚ´«Í³Õ³ÍÁʵÐÄשµÄȱÏÝ£¬ÐÂÐÍǽÌå²ÄÁÏÓë½ÚÄܵĴ´Ð£¬Ó¦×ñÑÒÔÏÂÔÔò:
(1)½ÚÔ¼¸ûµØ×ÊÔ´£¬¸Ä±ä´«Í³Õ³ÍÁʵÐÄ×©ÆÆ»µÅ©ÌÒÔ¸ûµØÎªÔ²ÄÁϵı׶ˣ¬Í¬Ê±¾¡Á¿¼õÉÙ¶ÔÓÚÌìÈ»×ÊÔ´µÄÀûÓã¬Ôö¼Ó¶ÔÓÚ·ÏÆúÎï²ÄÁϵĿª·¢ºÍÀûÓ㬼ÈÄܽµµÍ·Ï¾É²ÄÁϵÄÎÛȾ£¬ÓÖ¿ÉÒÔ½ÚÔ¼ÄÜÔ´£¬Í¨¹ý½ÚÔ¼ÓÐÏÞÍÁµØ×ÊÔ´À´Ôö¼Ó½¨ÖþµÄʹÓÃÃæ»ý;
(2)ÐÂÐÍǽ²ÄµÄÖÆ×÷¹¤ÒÕÒªÂú×ãÂÌÉ«¡¢»·±£ÒªÇó£¬ÔÚ²ÄÁÏÉú²ú¹ý³ÌÖв»µÃÓÐ·ÏÆø¡¢·ÏÔü¡¢·ÏË®µÈÎÛȾԴµÄ³¬±êÅÅ·Å£¬³ÉÐͲÄÁϱ¾ÉíÔÚʹÓùý³ÌÖÐÒ²²»µÃÓÐÓк¦ÆøÌåµÄÅÅ·Å;
(3)½µµÍ½¨ÖþʹÓÃÄܺģ¬ÐÂÐͽÚÄÜÐÍǽÌå²ÄÁϲ»½ö×ÔÉíµÄÖÆ×÷¹¤ÒÕ¡¢³ÌÐòÒª·ûºÏ»·±£ÒªÇ󣬽ÚÔ¼ÓÐÏÞÄÜÔ´£¬¶øÇÒ»¹ÐèÒªÔÚͶÈëʹÓùý³ÌÖÐ×î´óÏ޶ȵؽµµÍ½¨ÖþµÄʹÓÃÄܺġ£Èç¸ßЧµÄÍâǽ±£Î½¨²Ä£¬¿É½µµÍÊÒÄÚ²ÉůÉèÊ©µÄ¸ººÉ£¬´Ó¶ø½ÚÔ¼ÄܺÄ;
(4)ǽÌå²ÄÁϵĶ๦ÄÜ»¯¡£½¨ÖþÍâǽ²ÄÁÏÓëÄÚǽ²ÄÁÏÓ¦¼ÈÓÐÏàͬµã£¬ÓÖÓй¦ÄÜÉϵÄÇø·Ö¡£Ê×ÏÈ£¬ÎÞÂÛÊÇÍâǽ²ÄÁÏ»¹ÊÇÄÚǽ²ÄÁÏ£¬¶¼¾¡¿ÉÄÜÉÙµØÕ¼Óн¨ÖþʹÓÃÃæ»ý£¬ÔÚÊ©¹¤Öа²×°±ãÀû²¢ÇÒÒªÇóÓÐ×ã¹»µÄ³å»÷Ç¿¶È£¬ºÍ¿¹Õ𡢸ôÒô¡¢¿¹Éø¡¢¾øÈÈ¡¢¿¹³å»÷µÈÐÔÄÜ£¬Í¬Ê±Ó¦Âú×㽨ÖþÕûÌåµÄ×°ÊÎЧ¹û¡£Æä´Î£¬ÔÚ¹¦ÄܵĶàÑù»¯·½Ã棬ÈçÍâǽ²ÄÁ϶àÔÚ³ÐÖØ½á¹¹ÖÐʹÓã¬Õâ¾ÍÒªÇó²ÄÁÏÄܵÖÓù×ã¹»´óµÄ´¹Ö±ºÉÔØ£¬²¢Äֿܵ¹Ò»¶¨Á¿µÄ·çÔØµÈ¡£¶ø¶ÔÓÚ½öÓÃÀ´×öÍâΧ»¤µÄ·Ç³ÐÖØÍâǽ£¬ÔòÖ÷ÒªÂú×㿹·çÔØÒªÇó¼´¿É¡£¶ø¶ÔÓÚÄÚǽ²ÄÁÏ£¬ÔòÒªÇó³ÐÖØµÄÄÚǽ²ÄÁÏÄֿܵ¹´¹Ö±ºÉÔØ£¬·Ç³ÐÖØÇ¿½á¹¹²ÄÁÏÈç½ö×÷Ϊ¸ô¶ÏÓã¬ÐèÒªÖÊÇáͬʱÓÐÒ»¶¨Ç¿¶È;
(5)¿ÉÖØ¸´ÀûÓá£ÐÂÐÍǽÌå²ÄÁÏÓ¦Âú×ã¿ÉÖØ¸´ÀûÓá¢ÔÙÉúÀûÓõŦÄÜ£¬Ò»µ©½¨ÖþÎï´ïµ½Ê¹ÓÃÊÙÃü²ð³ýÖ®ºó£¬Ç½Ì彨²Ä¿ÉÒÔ×÷Ϊѻ·²ÄÁÏÀ´Öظ´ÀûÓ㬶ø²»»á±ä³É·ÏÆúÎÔì³É»·¾³µÄÎÛȾ¡£
3ʵÏÖǽ²Ä¸ïкͽ¨Öþ½ÚÄܵÄÖ÷Òª´ëÊ©
3.1ÍêÉÆÏàÓ¦µÄ·¨¹æ·¨ÂÉ
ǽÌå²ÄÁÏÓ뽨Öþ½ÚÄܵĴ´Ð¹¤×÷ÊÇÒ»Ïîϵͳ¹¤³Ì£¬²»½öÐèÒª¸÷½¨ÖþÆóÒµ´Ó¸ù±¾ÉÏÖØÊÓ»·±£½ÚÄÜ£¬ÖØÊÓ½¨ÖþÐÐÒµµÄ¿É³ÖÐø·¢Õ¹£¬¸üÐèÒª¸÷µØ·½Õþ¸®²¿ÃÅÍêÉÆÏàÓ¦µÄ·¨¹æºÍ½ÚÄܱê×¼¡£µØ·½½¨Î¯×÷Ϊ½¨Öþǽ²ÄºÍ½ÚÄܵÄÖ÷¹Ü²¿ÃÅ£¬Ó¦µ±ÂÊÏÈ×öºÃ´øÍ·×÷Óûý¼«Íƹã½ÚÄÜй¤ÒÕ¡¢ÐÂÐÍǽÌå²ÄÁϵȣ¬²¢×öºÃÏàÓ¦µÄ·ö³ÖÕþ²ß¡£¸÷µØ·½·¢Õ¹¸Ä¸ï¡¢¹úÍÁ×ÊÔ´¡¢×¡·¿×¡Õ¬¡¢»·±£µÈ²¿ÃÅÒ²Ó¦µ±¸÷˾ÆäÖ°£¬¼ÓÇ¿ÔÚ½¨Öþ½ÚÄÜ·½ÃæµÄе÷ÅäºÏ¡£
3.2µ÷ÕûÔ²ÄÁϽṹ
µ÷ÕûÔ²ÄÁϽṹµÄ¹Ø¼üÔÚÓÚ¶Ô¹ÌÌå·ÏÆúÎïµÄÑз¢ºÍÀûÓã¬ÏÖ½×¶ÎÎÒ¹ú¹¤ÒµÃ¿ÄêÅŷŵĴóÁ¿·ÏÆúÎïÖУ¬Äܹ»Öظ´ÀûÓõĽöΪ60%×óÓÒ£¬ÆäÓàµÄ½üÒ»°ë·ÏÆúÎïÈÔÐèÒª¼ÌÐø¶Ñ´æ£¬Ò»·½ÃæÕ¼¾ÝÁË´óÁ¿µÄ¸ûµØ£¬ÁíÒ»·½ÃæÔì³ÉÁË»·¾³µÄÎÛȾ¡£
ǽÌå²ÄÁϵĸïÐÂÔòÐèÒªÕë¶ÔÕâÒ»ÎÊÌâÖØµã½øÐÐÑз¢¡£ÓÈÆäÊǹ¤Òµ·ÏÆúÎïÈçúí·Ê¯¡¢·Ûú»Ò¡¢ÍÑÁòʯ¸à¡¢Ñ¡¿óβ¿ó·ÛÒÔ¼°³ÇÊеĽ¨Öþ¸÷ÀཨÖþÀ¬»øµÈ£¬Òª»ý¼«µØ½øÐÐÑз¢²¢Ó¦ÓÃÔÚǽÌå²ÄÁϵÄÉú²ú¹¤ÒÕÖУ¬´Ó¶ø½ÚÔ¼ÌìÈ»×ÊÔ´µÄÀûÓᣳý´ËÖ®Í⣬»¹¿ÉÒÔ³ä·ÖÀûÓÃɽÍÁ¡¢½¡¢ºÓ¡¢ºþÓÙÄàÉú²úÉÕ½áש£¬²ÉÓÃÉîÍÚÉî²É¹¤ÒÕ£¬ºÏÀíÀûÓÃÍÁµØ×ÊÔ´£¬×öµ½³ÔÍÁÔìÌȡÍÁ»¹Ìï¡£
3.3³ä·ÖÀûÓÿÉÔÙÉúÌìÈ»ÄÜÔ´
Ì«ÑôÄÜ¡¢·çÄÜ¡¢Ë®ÄܵȿÉÔÙÉúÄÜÔ´ÊÇ×ÔÈ»½çȡ֮²»¾¡µÄ²Æ¸»£¬¶øÄ¿Ç°µÄסլ½¨ÖþÖÐÖ÷ÒªÓ¦ÓÃÁËÌ«ÑôÄÜÀ´×öÈÈË®Æ÷¡¢Ì«ÑôÄܿյ÷µÈÉ豸£¬»¹ÓÐ×ŷdz£´óµÄ¿ªÍؿռ䡣ÎÒ¹úÌ«ÑôÄÜ×ÊÔ´·á¸»£¬È«ÄêÈÕÕÕÊýÔÚ2500СʱµÄµØÇøÕ¼µ½ÁËÈ«¹úÃæ»ýµÄÈý·ÖÖ®¶þÒÔÉÏ£¬¶øÏÖ½×¶ÎÖÆÔ¼Ì«ÑôÄÜÔ´¹ã·ºÓ¦ÓÃÔÚ½¨ÖþÖеÄÖ÷ÒªÒòËØÔÚÓÚÌ«ÑôÄܵÄת»¯Ð§ÂʹýµÍ¡£Òò´ËÔÚ½ñºóµÄ·¢Õ¹¹ý³ÌÖУ¬Ó¦µ±ÖصãÑо¿Ì«ÑôÄÜԴת»¯Ð§ÂʵÄÎÊÌ⣬³ýÁ˽¨Öþ½ÚÄÜÖ®Í⣬ÔÚ½¨ÖþÍâǽ²ÄÁÏÉú²ú¹¤ÒÕÖУ¬Ò²¿ÉÒÔ³ä·ÖÀûÓÃÌ«ÑôÄÜ¡¢·çÄܵÈ×÷Ó㬼õÉÙÓÐÏÞÄÜÔ´µÄÀûÓ㬴ӶøÔÚ¸ù±¾ÉϽÚÔ¼Äܺġ£
4½áÓï
½¨Öþ½ÚÄÜÊǵ±Ç°¾¼Ã·¢Õ¹ÖеÄÖØÒª»°ÌâÖ®Ò»£¬×÷Ϊ¹úÃñ¾¼ÃµÄÖ§ÖùÐͲúÒµ£¬½¨ÖþÐÐÒµÖ»Óо¡¿ì½â¾öÄܺĹý´ó¡¢×ÊÔ´ÀûÓÃЧÂʵ͵ÈÎÊÌ⣬²ÅÄÜÂú×ãÓÚÎÒ¹ú¾¼Ã½¨ÉèµÄ¿É³ÖÐø·¢Õ¹Õ½ÂÔ£¬²ÅÄÜÔÚδÀ´µÄÐÐÒµ·¢Õ¹ÖпªÍعãÀ«µÄǰ¾°¡£
- ÉÏһƪ£º·Ûú»ÒºÍ¿ó·ÛË«²ô¼¼Êõ
- ÏÂһƪ£ºÏËάˮÄà°å½Ó·ì¿ªÁÑÔÒò·ÖÎö